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国务院办公厅:地方政府对本地区的危废治理负有全责

发布时间:2021-06-08 14:15:42浏览次数:

关于近日下发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(以下简称《实施方案》),有关负责人指出《实施方案》明确了企业、地方各级人民政府等各方责任主体的责任,对指导及推动国内危废行业的发展十分有益。


华清环保分析,近些年危废非法转移倾倒事件频发,给人民群众的生命安全及生态环境的伤害影响极大,这样一定程度上暴露出危废监管和利用处置能力上的短板。而《实施方案》则坚持依法治污、精准治污、科学治污,深化了体制改革,提升了危废处置和监管能力。《实施方案》还提出,到2025年底建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危废监管体系。

国务院办公厅:地方政府对本地区的危废治理负有全责(图1)

《实施方案》重点作出了如下要求:


1、危废相关企业要依法及时公开危废污染环境防治信息,依法依规的投保环境污染责任保险;

2、分清企业主体责任,明确危废产生、收集、贮存、运输、利用、处置企业环节的主要负责人,这是危废污染防治和安全生产第一责任人,要严格落实危废污染防治和安全生产法律法规制度;

3、对涉危废环境违法案件频发、处置能力严重不足并造成环境污染或恶劣社会影响的地方和单位,视情开展专项督察;

4、明确县级以上地方人民政府要将危废污染环境防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告,并向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。


《实施方案》提出了:第一,积极发展工业和信息化、应急管理、交通运输、卫生健康、生态环境、海关、公安等有关部门;第二,落实在污染环境防治、危废利用处置、运输安全、卫生防疫及安全生产等方面的监管责任;第三,要形成工作合力,强化部门间的协调沟通,及时、充分、有效的共享信息。


以往,危废跨省转移都十分繁琐,比如要层层审批,周期长、转移难。增加了企业负担,带来了环境隐患。《实施方案》要求完善危废转移的管理制度,制定了《危险废物转移管理办法》,规范危废跨省转移审批事项和审批行为并明确了审批时限。全面推广应用危废转移联单的在线运行,通过信息系统实现线上沟通协商,尽可能的简化审批手续,压缩转移的审批周期。


根据企业环境信用记录和危废利用处置及运输等环节的风险可控程度,以“白名单”的方式简化低风险危废跨省转移的审批程序,一来降低企业负担,二来提高转移审批效率。《实施方案》要求各地不得设置不合理的行政壁垒,维护危废跨区域转移公平竞争的市场秩序。

来源:华清环保

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